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      重慶潼南區上和鎮冬沖社區集體經濟從“0”到“2”的跨越

      84農業網   時間:2020-06-08    作者:佚名    來源:農民日報

      農技人員(左)指導村民科學種植蔬菜。

      “多虧村里發展起了特色蔬菜種植,我不僅把撂荒的土地流轉出去了,還能在種植基地就近務工!

      “感謝唐書記和村干部幫助我們村里爭取資金搞生豬養殖,我入股了2萬元,等到以后豬喂大賣出去就能分紅了!

      …………

      近日,記者來到重慶市潼南區上和鎮冬沖社區,當地村民連連為村里搞起來的生豬養殖、特色蔬菜種植2個集體經濟項目豎起大拇指。

      自開展脫貧攻堅工作以來,作為潼南區50個貧困村(社區)之一的上和鎮冬沖社區,積極探索發展集體經濟,經過精心挑選,整合各級幫扶資金,發展起生豬養殖、特色蔬菜種植2個集體經濟項目,集體經濟從無到有、貧困戶收入從少到多、農民生活水平由低到高,實現了貧困村的美麗“蝶變”。

      找好“帶頭人”

      一直以來,冬沖社區集體經濟處于“空殼”狀態,日常辦公、民政救助、公益事業……每一件事、每一分錢都要靠上級撥款。社區“兩委”班子打不開思路、放不開手腳,即使有專項資金扶持也不敢“接招”,擔心損失資金、失職追責。冬沖社區扶貧駐村工作隊隊長、第一書記唐劍鋒和隊員彭樹紅、秦建看在眼里、急在心上,與社區主要負責人反復交談,依然收效甚微。

      “火車開得快,全靠車頭帶!碧苿︿h認為,社區“兩委”班子長期以來發展動力不足,“等靠要”思想比較嚴重,要想發展集體經濟,有必要從調整“兩委”班子做起。于是,扶貧駐村工作隊經過慎重研究決定,向上和鎮黨委提出了調整冬沖社區“兩委”班子的工作建議。鎮黨委高度重視并認真研究,通過廣泛聽取黨員和群眾意見建議,將目光鎖定在冬沖社區3組致富帶頭人李榮身上。經過一系列組織考察、公示等嚴格程序,任命李榮為冬沖社區黨支部書記。同時,把發展集體經濟破解“空殼村”作為脫貧攻堅中的一件大事,交給了扶貧駐村工作隊和社區“兩委”。

      唐劍鋒和新任支部書記李榮在鎮黨委主要領導面前鄭重表態:艱苦創業,保證將冬沖社區的集體經濟發展起來。

      抓準“突破口”

      集體經濟到底要發展什么?扶貧駐村工作隊和社區“兩委”干部展開了“頭腦風暴”。

      有人提出發展種植業,種花椒、檸檬、中藥材,把苗木種下去就行了,只要成活了就等著開花結果。但是反對的意見也有很多,“社區土地分散零碎,難以形成規模效益”“曾經流轉土地搞經果苗木種植的某某人以虧損告終”……一盆盆冷水澆熄了發展種植產業的熱情。

      有人又想到了搞養殖業,豬肉價格一路看漲,帶動雞鴨魚肉價格都往上漲,在荒山荒坡上修建養殖場也不用占太多土地,自繁自養的利潤很可觀,好多養豬大戶一年收益不下三四十萬元。但是反對的意見也不少,“非洲豬瘟很嚴重,一旦染病血本無歸”“環保檢查特別嚴,一旦出現問題誰能擔責”……似乎搞養殖業也走進了死胡同。

      “做啥子事情都有風險,不能因噎廢食,一定要把集體經濟搞成!碧苿︿h、李榮給大家打氣。經過商議決定,要把集體經濟牢牢抓在社區自己手里,堅決不搞與轄區企業入股之后坐地分紅的做法,也不搞收益期太長、給群眾“畫餅充饑”的做法,瞄準種植業、養殖業,發展屬于自己的實體經濟。

      2019年11月1日,冬沖社區便民服務中心召開黨員和居民代表大會,主要討論的問題就是“集體經濟發展什么,種植業還是養殖業”?得知會議討論主題的群眾自發涌到會議室,大家熱情高漲,紛紛出謀獻策,特別是好幾家種植、養殖大戶分享自身發展產業的經驗和教訓,希望冬沖集體經濟發展好,不要走彎路。社區干部說:“便民服務中心好久沒有這樣熱鬧過了!

      考慮到集體經濟必須“風險低、收益穩、可持續”,會議最終以民主表決形式,確定了用好上級農業農村部門的30萬元扶持資金,選址建設養豬場,采取“公司+農戶”的模式與溫氏集團合作,通過代養生豬獲取收益。

      解決“關鍵點”

      決心不容易下,事情更不容易辦。確定了修建養殖場項目之后,扶貧駐村工作隊和社區“兩委”干部開始了艱難的“打怪升級”之路。

      首先是選址問題!坝谰没巨r田和生態林地絕對不能占,這是紅線,也是我們發展集體經濟的底線!碧苿︿h提出,既要避開基本農田、生態林地、居民聚集點,又要考慮交通運輸、用水用電相對便利。那段時間,唐劍鋒、李榮跑遍了轄區內的各處荒山荒坡,最終在區規劃自然資源局、區林業局以及第三方機構的幫助下選址成功,陸續辦好了備案審批手續。

      解決了選址問題,緊接著是資金問題!吧霞壏龀仲Y金一共30萬元,但要建一個標準化、規;酿B殖場,還遠遠不夠!碧苿︿h說,面對資金缺口,我們一是逐戶動員群眾籌資,實現集體經濟共建共享;二是大力招商引資,引入社會資本參與集體經濟建設。冬沖社區養殖項目開工前,共籌集到群眾入股資金70余萬元、社會資本100余萬元,加上上級扶持資金30萬元,該項目總投資鎖定在200余萬元。

      既要保證工程質量安全,更要保障資金安全。上和鎮黨委、政府高度重視冬沖社區集體經濟養殖項目,聘請專業人員實施現場審計,社區“兩委”落實專人負責工程賬目,扶貧駐村工作隊堅持每周到施工建設現場督促質量安全、施工安全……特別是2020年春節后,在抓好新冠肺炎疫情防控的同時,及時組織集體經濟養殖項目復工建設。

      打造“循環體”

      養殖場的帶動效益到底強不強?養殖場產生的糞水排到哪里去?這些都是大家最關心也最擔心的問題。

      扶貧駐村工作隊和社區“兩委”認真商議,考慮到動物防疫需要,即將建成的養豬場采取現代化設施管理,所需務工人員較少,冬沖社區集體經濟、參與籌資的群眾能夠得到相應比例的分紅,但惠及群眾的范圍仍然不夠大。同時,養殖場的糞水必須要有穩定的消納渠道,所以發展“短平快”的特色蔬菜種植項目勢在必行。

      為切實解決群眾雖然參與分紅,但是參與度不深、參與感不強的問題,經過認真研究和積極匯報爭取,區扶貧辦大力支持,下撥專項資金10萬元用于發展集體經濟特色種植項目;同時派駐單位重慶發展投資公司出資20萬元建立起“冬沖社區種植獎補基金”,用于支持發展特色蔬菜種植,鼓勵群眾依靠勤勞脫貧致富。

      今年初,冬沖社區集體經濟首期流轉并整治完成100余畝荒山荒坡,直接帶動周邊50戶群眾享受土地流轉收入、就近務工收入,每年增收1000元以上。同時,正在發展的種植項目能有效吸納養殖場日后產生的糞水,變廢為寶,作為發展種植項目的有機肥,逐步形成一條“養殖-種植”良性循環的發展鏈條。

      目前,冬沖集體經濟養殖場項目主體工程已經完工,環保設施等正在加緊建設安裝,預計今年5月底前即可竣工投入生產;冬沖種植基地的100余畝南瓜玉米長勢良好,當地群眾正在除草施肥,等待豐收季節的到來。

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